“服务区+”：创新颠覆一个行业
一个理念的创新，就能颠覆一个行业。一个小小的服务区，能做的超乎人们的想象。
小服务区大舞台。安徽驿达高速公路服务区不再局限于简单的停车服务，而是主动适应日益增长的市场需求，引领消费升级的时代大潮。服务区+特色餐饮+旅游休闲+综合运输+“三农”……崭新的“服务区+”理念，颠覆了全国服务区行业的传统发展模式，给行业未来发展带来无限的想象空间。
小服务区大作为。通过创新“服务区+”发展新模式，安徽驿达高速公路服务区不仅成为满足广大出行公众需求的大平台，更是安徽对外展示形象的大窗口。在实现自身发展的同时，更带动周边地区经济、旅游和贫困农民的共同发展。
这就是创新的魅力所在。从安徽驿达创新发展的样本中，人们可以看到作为大型国有企业，创新不仅带来社会效益与经济效益的双丰收，更展现出国企的责任与担当。
解码“驿达现象”
通过创新发展，安徽驿达实现从普通经营到全国标杆的华丽转身。连续三年荣获交通部、公安部、中华全国总工会、共青团中央、国家安全监管总局联合表彰的“情满旅途”先进集体、全国优秀服务区管理公司、全国服务区知名品牌、安徽省著名商标、“十二五”全省道路运输系统文明单位。
往人们对高速公路服务区的印象就是“加油、如厕、开水、泡面”，但如今在安徽驿达服务区，不仅可以品特色美食、购地方特产，还可以旅游休闲、航班换乘，甚至可以听黄梅戏。“服务区+”新理念，颠覆了传统服务区的形象和发展模式。
通过创新发展，安徽驿达也在短短几年时间内，完成了从“甩包袱”到“出亮点”的华丽转身，实现社会效益和经济效益双赢。作为国有企业，“驿达现象”是如何创造的？
大胆改革、转型升级
过去，安徽高速公路服务区多由民营企业、个体户租赁或承包经营，由于过度追求经济效益，忽视社会效益，导致服务区环境卫生脏乱差、服务质量低下，群众反应强烈。
“当时，全国把服务区都当作‘包袱’，服务区究竟应该怎么管，没有一套成熟的经验，大家都在摸着石头过河，探索如何管理服务区的方法。”安徽省道路运输管理局运政综合管理处处长李鹤松告诉《决策》。
2014年，在前期外包收回、统一管理的基础上，安徽驿达开始对辖内服务区进行大胆的改革。“安徽驿达成立以来一直都在打基础，在管理上取得了较大发展，但离品牌要求还有很大差距。服务项目、个性化服务、顾客体验，这些构成服务品牌的基本要素都还不完备。需求有余、供给不足。”安徽交控集团驿达公司总经理陶文胜说。
中央提出经济新常态理念后，安徽驿达紧紧把握经济新常态要求，主动适应群众出行新需求，在服务区推动“供给侧结构性改革”，推动服务区转型升级，在“驿达”旗下，推出各经营板块品牌以品牌建设为引领，全面提高服务能力和服务品牌。
2014年初，安徽驿达对各线路骨干服务区实施改造，提供点餐服务，打造“驿家小厨”统一品牌，以农家菜为基础，开发地方特色菜。如，合肥市周边的龙门寺服务区推出“长丰派”，开发了吴山贡鹅等特色菜肴；肥东服务区推出“肥东派”，开发了与包拯传说有关的“长嫂鸡”等特色菜肴；位于安庆桐城市的香铺服务区推出“桐城派”，开发了当地有名的“桐城水碗”，让出行人员不下高速就能品尝到同地同价的地方特色菜。
与此同时，安徽驿达成立驿达万佳商贸分公司，连锁经营服务区便利店，统一门店形象，对商品进行统一采购、统一配送、统一定价；强化后台支撑，配备5000㎡的中心仓储，建立信息化订货配套系统；持续推进便利店升级，拓展经营面积，全面实施电子收银、银联支付，打造龙门寺服务区便利店等一批形象店；开发自有商品品牌“惠驿佳”，开发了23个单品；针对顾客需求丰富商品结构，增加地方特产、米面油、进口食品、生活用品等各类新商品，目前服务区便利店商品已达到1500种。
通过一整套“组合拳”，安徽驿达经营管理水平大幅度提升，受到了广大司乘人员和各级领导的肯定。2016年10月14日，全国人大常委会副主任吉炳轩视察龙门寺服务区时，表扬服务区便利店商品丰富、干净整洁，甚至超过了市区的很多主流超市。
“服务区+”大文章
随着中国消费大潮的汹涌而来，消费升级对产品和服务提出了更高的需求。春江水暖鸭先知。身处服务第一线的安徽驿达，第一时间精准把握了市场需求。
“只要是司乘人员需要的，在国家政策许可的范围内，我们都在服务区增加上。”从风靡一时的“互联网+”理念中，陶文胜获得了创新的灵感，“不是有‘互联网+’吗，那我们就来个‘服务区+’”。
安徽驿达率先探索“服务区＋智能化”，让服务区和城市文明无缝对接。在高速服务区司乘人员扫描二维码，即可获取一键导航、网上订餐、信息查询、失物招领、景点介绍等智能服务；驿达服务区WIFI覆盖为司乘人员上网休闲、处理电子事务提供了极大方便；ETC圈存机、拉卡拉等自助服务终端，让高速出行的有关业务在服务区得到及时办理，增强了驾驶人员对服务区的生活归属感。
随着自驾游人数的快速攀升，景区餐饮和停车难、住宿难等矛盾越来越突出。安徽驿达决策层敏锐意识到“服务区＋旅游”大有文章可做，“把服务区融入到旅游产业中去，既是市场环境下的商业选择，也是承担安徽旅游宣传和文化责任的主动作为”。
2014年6月，国内第一个高速公路服务区汽车营地——安徽驿达齐云山服务区汽车营地正式开放，营地配置了三星标准客房、多功能厅、露天影院、培训教室、拓展训练区、露天烧烤区，并提供相关景点门票优惠。此举迅速引起国内诸多媒体的关注，该营地在众多签约旅行社的推动下，客源越来越多，尤其是双休日、节假日，营地异常火爆。
思路一变天地宽。围绕“服务区+”新理念，安徽驿达发展模式创新源源不断、亮点频出。
比如，“服务区+综合运输”，建设新桥航空主题服务区实现陆空交通对接，与客运公司合作设立客运安全复验点和长途客运接驳站，服务综合运输；“服务区+地方文化”，搭建黄梅戏大舞台，建设佛教主题文化服务区，引进佛茶、糖人、皮影戏等众多文化表演和体验服务，让旅客在服务区得到全身心的放松；“服务区+三农”，实施皖产名优特商品同城同价，促进地方农产品销售。
“市场需求往往比研究院所更能推动社会进步。时代大潮为‘服务区＋’最大限度释放了服务区的新动能，也为我们谋划工作提供了难得的历史机缘。我们必须以更加宽广的视野、更加创新的思维，围绕服务司乘人员、服务经济发展，在做强做活‘服务区＋’这篇大文章上下出先手棋。”陶文胜告诉《决策》。
“驿达现象”
安徽驿达把高速公路服务区与地方经济文化、旅游休闲、信息服务等紧密结合起来，打造一条独具特色的“服务区+”发展新模式，引领了服务区发展新方向。
作为国有企业，在自身发展的同时，安徽驿达始终把服务摆在第一位，致力于走出一条社会效益和经济效益双赢的发展之路。
2015年，在全国高速公路服务区文明创建中，安徽驿达成功创建5对全国百佳示范服务区和14对优秀服务区，在全国名列前茅。尽管硬件设施在全国仅处于中等状态，并无任何优势，但安徽驿达依靠管理水平和服务质量却能拔得头筹，业内因此称之为“驿达现象”，“这几年，安徽驿达服务区发生了翻天覆地的变化，可以用‘震撼’这个词来形容。”
“我们按照‘服务区+’新理念，推动供给改革和服务创新，开拓了服务区发展新境界，初步探索出一条服务区转型升级之路。”陶文胜认为，最根本的一条，就是创新，以国家经济发展新常态、群众出行新需求为引领，明大势、务大局、促发展、求突破，厚植服务区发展新活力和新动能。
“现在，服务区发展迎来了一个新的春天。”在李鹤松看来，2015年，习近平总书记和李克强总理先后专门到高速公路服务区视察，“这发出了一个强烈的信号，服务区的窗口作用越来越凸显，服务区将迎来发展的黄金机遇期。”
未来，高速路网更加密集，服务区覆盖更加广泛，与旅游出行、综合运输、物流等方面的结合将更加广泛深入，发展潜力巨大、前景广阔。
“人民群众日益增长的物质文化需求同落后生产力之间的矛盾，仍然是现阶段主要矛盾，安徽驿达将以‘服务区＋’为抓手，努力满足司乘人员的各项需求，以创新精神释放驿达服务潜能，创建人民群众满意的高速公路服务区。作为大型国企，这是我们应有的责任担当。”陶文胜告诉《决策》。
原载于《决策》杂志2017年第4期
编辑：纪海涛
审稿：王运宝
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